建筑行業(yè)大勢所趨！中央出臺3份重要文件！對建筑業(yè)影響深遠！
來(lái)源：資質(zhì)管家公眾號
圍繞同一個(gè)目標，近日國家出臺三份文件：
1、中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)
2、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知
3、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》
一、主要目標
2025年
綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實(shí)現碳達峰、碳中和奠定堅實(shí)基礎。
2030年
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平。單位國內生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實(shí)現穩中有降。
二、與建筑業(yè)相關(guān)要求
《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出：
1、推進(jìn)城鄉建設和管理模式低碳轉型
在城鄉規劃建設管理各環(huán)節全面落實(shí)綠色低碳要求。推動(dòng)城市組團式發(fā)展，建設城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，提升城市綠化水平。合理規劃城鎮建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗公共建筑建設。實(shí)施工程建設全過(guò)程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。加快推進(jìn)綠色社區建設。結合實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，推進(jìn)縣城和農村綠色低碳發(fā)展。
2、大力發(fā)展節能低碳建筑
持續提高新建建筑節能標準，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規?；l(fā)展。大力推進(jìn)城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造，提升建筑節能低碳水平。逐步開(kāi)展建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標識，開(kāi)展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績(jì)效評估。全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。發(fā)展綠色農房。
3、加快優(yōu)化建筑用能結構
深化可再生能源建筑應用，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規?；l(fā)展，積極穩妥推進(jìn)核電余熱供暖，因地制宜推進(jìn)熱泵、燃氣、生物質(zhì)能、地熱能等清潔低碳供暖。
《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出：
1．推進(jìn)城鄉建設綠色低碳轉型。推動(dòng)城市組團式發(fā)展，科學(xué)確定建設規模，控制新增建設用地過(guò)快增長(cháng)。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強化綠色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳建設。推動(dòng)建立以綠色低碳為導向的城鄉規劃建設管理機制，制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。建設綠色城鎮、綠色社區。
2．加快提升建筑能效水平。加快更新建筑節能、市政基礎設施等標準，提高節能降碳要求。加強適用于不同氣候區、不同建筑類(lèi)型的節能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規?；l(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節能降碳改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。
3．加快優(yōu)化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。積極推動(dòng)嚴寒、寒冷地區清潔取暖，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規?；瘧?，積極穩妥開(kāi)展核能供熱示范，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地熱能、太陽(yáng)能等清潔低碳供暖。引導夏熱冬冷地區科學(xué)取暖，因地制宜采用清潔高效取暖方式。提高建筑終端電氣化水平，建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
4．推進(jìn)農村建設和用能低碳轉型。推進(jìn)綠色農房建設，加快農房節能改造。持續推進(jìn)農村地區清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式。發(fā)展節能低碳農業(yè)大棚。推廣節能環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機和漁船。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用。加強農村電網(wǎng)建設，提升農村用能電氣化水平。
《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》提出：
實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和行動(dòng)。
大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。
大力推動(dòng)可再生能源應用，鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng )新發(fā)展
加快推行工程總承包，推廣全過(guò)程工程咨詢(xún)，推進(jìn)民用建筑工程建筑師負責制。
加快推進(jìn)工程造價(jià)改革。
改革建筑勞動(dòng)用工制度，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)等等。
三、碳中和目標對建筑業(yè)的影響
根據國際能源署和聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布的《2019年全球建筑和建筑業(yè)狀況報告》，建筑業(yè)占全球能源和過(guò)程相關(guān)二氧化碳排放的近40%。2017年至2018年，全球建筑業(yè)排放量增長(cháng)了2%，達到歷史最高水平。到2060年，全球人口有望達到100億，其中三分之二的人口將生活在城市中。要容納這些城市人口，要新增建筑面積2300億平方米，需將現有建筑存量翻倍。如此巨大的建筑需求，加上城鎮化程度的不斷提高，意味著(zhù)建筑業(yè)溫室氣體排放量將持續上升。
中國建筑業(yè)規模位居世界第一，現有城鎮總建筑存量約650億平方米，這些建筑在使用過(guò)程中排放了約21億噸二氧化碳，約占中國碳排放總量的20%，也占全球建筑總排放量的20%。中國每年新增建筑面積約20億平方米，相當于全球新增建筑總量的近三分之一，建設活動(dòng)每年產(chǎn)生的碳排放約占全球總排放量的11%，主要來(lái)源于鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料的生產(chǎn)運輸以及現場(chǎng)施工。
另根據中國建筑節能協(xié)會(huì )能耗統計專(zhuān)委會(huì )發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告2020》，2018年全國建筑全過(guò)程能耗總量占全國能源消費總量比重為46.5%；2018年全國建筑全過(guò)程碳排放總量占全國碳排放的比重為51.3%。
近期生態(tài)環(huán)境部應對氣候司正式委托中國建筑材料聯(lián)合會(huì )開(kāi)展建材行業(yè)納入全國碳市場(chǎng)相關(guān)工作，包括建材行業(yè)配額分配、碳市場(chǎng)運行測試、碳市場(chǎng)監控等各項服務(wù)。建筑產(chǎn)業(yè)鏈節能減排政策持續落地，綠色建筑發(fā)展趨勢明確。建筑產(chǎn)業(yè)鏈碳排放量占全國40%。
碳中和目標對建筑業(yè)的影響之一是建筑業(yè)的市場(chǎng)將有增有減。增量市場(chǎng)首先是新能源工程建設迎來(lái)投資快速增長(cháng)的機遇。到2030年，我國光伏、風(fēng)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。根據國家能源局數據，截止到2020年底，我國光伏、風(fēng)電裝機容量是5.3億千瓦，還有很大差距。據有關(guān)金融機構預測，到2060年實(shí)現碳中和，我國光伏、風(fēng)電裝機建設投資規模約60萬(wàn)億元。增量市場(chǎng)還包括其他可再生能源投資、新能源充電樁等領(lǐng)域。此外，對現有建筑的節能改造也是一個(gè)巨大的增量領(lǐng)域。減量市場(chǎng)則是鋼鐵、水泥等能耗大戶(hù)行業(yè)，需要繼續去產(chǎn)能、優(yōu)結構。
碳中和目標對建筑業(yè)的影響之二是建筑業(yè)的建造方式需要徹底改革。2020年7月，住建部、發(fā)改委、工信部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確要求實(shí)行工程建設項目全生命周期內的綠色建造，推動(dòng)建立建筑業(yè)綠色供應鏈，提高建筑垃圾的綜合利用水平，促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級。同一時(shí)間，由住建部、發(fā)改委等7部門(mén)印發(fā)的《綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)方案》明確，到2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，既有建筑能效水平不斷提高，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進(jìn)一步擴大。2021年1月，住建部決定在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級和城鄉建設綠色發(fā)展。
未來(lái)可實(shí)現減排節能的綠色建筑大有可為，建筑企業(yè)需要理解這一趨勢，抓住機遇快速推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，將帶來(lái)生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式革新，孕育豐富市場(chǎng)機遇。在我國邁向碳中和的過(guò)程中實(shí)現自身的高質(zhì)量發(fā)展。
